Логин: Пароль:

Регистрация
Забыли пароль?

Список услуг:
Навигация:

Жилищно-строительный кооператив (ЖСК)

Жилищно-строительный кооператив (ЖСК)

Правовой статус ЖСК

Деятельность жилищно-строительных кооперативов регулируется статьей 116 ГК РФ, определяющей правовой статус потребительских кооперативов, к которым относится и ЖСК, и разделом 5 ЖК РФ.

Статья 116 ГК РФ определяет потребительский кооператив как добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Согласно же статье 110 ЖК РФ жилищно-строительный кооператив (ЖСК) – это добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье и управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме.

Исходя из положений ГК РФ, ЖСК как потребительский кооператив является некоммерческой организацией – юридическим лицом, не имеющим в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли.

Из нормы статьи 50 ГК РФ следует, что некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для достижения целей, ради достижения которых они созданы. Однако потребительские кооперативы, в том числе и ЖСК, в соответствии с пунктом 5 статьи 116 ГК РФ вправе распределять полученную прибыль между своими членами, а положения ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 согласно нормам этого же закона к ЖСК вообще неприменимы.

Итак, жилищно-строительные кооперативы с одной стороны, являются некоммерческими организациями, с другой – они могут распределять полученную прибыль между своими членами, то есть их деятельность может носить коммерческий характер.

Создание ЖСК

Вопросы создания ЖСК регламентированы статьями 111 и 112 ЖК РФ и общими положениями ГК РФ о юридических лицах.

Согласно статье 112 ЖК РФ жилищно-строительный кооператив создается при наличии как минимум пяти членов. Общее число членов ЖСК не может превышать количество жилых помещений в кооперативном доме. Для создании ЖСК созывается собрание учредителей, а решение о его создании и принятии устава ЖСК оформляется протоколом общего собрания.

В соответствии со статьей 111 ЖК РФ право на вступление в ЖСК имеют все юридические лица и граждане, достигшие 16 лет. ЖСК может также создаваться при участии органов государственной власти РФ, субъектов РФ или органов МСУ – в таком случае признанные малоимущими и стоящие на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий граждане имеют преимущественное право на вступление в такие ЖСК.

Устав ЖСК

Учредительным документом жилищно-строительного кооператива является устав ЖСК, принимаемый вместе с решением о создании ЖСК и являющийся с момента государственной регистрации ЖСК является обязательным для всех членов ЖСК и самого ЖСК.

Поскольку правовые статусы ЖСК и ТСЖ очень схожи, то при разработке ряда положений устава ТСЖ можно использовать примерный устав ТСЖ, утвержденный Распоряжением Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 01.03.2005 № 22-р «Об утверждении примерной формы устава товарищества собственников жилья».

Устав ЖСК должен содержать сведения, указанные в статьях 52 и 116 ГК РФ, статье 113 ЖК РФ, в том числе:

- наименование и место нахождения ЖСК;

- порядок управления ЖСК с указанием органов управления и органов контроля ЖСК, их компетенции, порядка принятия ими решений;

- предмет и цели деятельности ЖСК;

- порядок вступления в ЖСК и выхода из ЖСК и выдачи паевого взноса;

- размер вступительного и паевого взноса, остав и порядок внесения этих взносов в ЖСК;

- ответственность за нарушение обязательств по внесению взносов;

- порядок покрытия членами убытков ЖСК;

- порядок реорганизации и ликвидации ЖСК.

Государственная регистрация ЖСК производится по его месту нахождения, то есть по месту нахождения правления ЖСК. Для государственной регистрации ЖСК необходимо представить заявление установленной формы с нотариально заверенной подписью заявителя, протокол о создании ЖСК, устав и документ об оплате государственной пошлины (4000 рублей)

В Санкт-Петербурге государственную регистрацию юридических лиц, в том числе и ЖСК, осуществляет Межрайонная инспекция ФНС РФ № 15, в Москве – МИФНС № 46. Налоговый орган должен принять решение о государственной регистрации ЖСК или об отказе в ней в течение 5 рабочих дней, а в течение 5 дней со дня регистрации – выдать свидетельство о постановке на налоговый учет. С момента государственной регистрации ЖСК вправе осуществлять свою деятельность.

Органы управления ЖСК

Статья 115 ЖК РФ устанавливает структуру органов управления ЖСК, к которым относятся: 1) Общее собрание членов ЖСК; 2) Правление ЖСК; 3) Председатель правления ЖСК.

Высшим органом управления жилищно-строительного кооператива является общее собрание членов ЖСК. Если членов ЖСК более 50, то вместо правления или вместе с ним может образовываться конференция ЖСК, компетенцию которой ЖК РФ не устанавливает, а потому она должна регулироваться уставом ЖСК.

Порядок созыва общего собрания членов ЖСК также должен быть регламентирован уставом ЖСК.

Согласно статье 117 ЖК РФ общее собрание членов ЖСК правомочно в том случае, если на нем присутствует более 50% членов кооператива. Решения принимаются простым большинством присутствующих на общем собрании, но в уставе можно определить вопросы, по которым решения принимаются квалифицированным большинством – например, 3/4 или 2/3 членов ЖСК. Решение общего собрании должно быть отражено в протоколе и является обязательным для всех членов ЖСК.

К исключительной компетенции общего собрания ЖСК относятся избрание членов правления и ревизионной комиссии ЖСК, принятие решения о предоставлении жилых помещений членам кооператива, прием в члены и исключение из состава ЖСК и другие важнейшие вопросы. Устав ЖСК может отнести к компетенции общего собрания ЖСК и иные вопросы.

Варианты распределения голосов членов ЖСК могут быть различными – это устанавливается уставом ЖСК. Например,  каждый член ЖСК может обладать одним голосом на общем собрании или количеством голосов, пропорциональным общей площади принадлежащих ему помещений.

Также уставом ЖСК регулируется и периодичность проведения общих собраний, и поводы проведения внеочередных общих собраний.

Исполнительным органом жилищно-строительного кооператива является правление ЖСК, члены которого избираются общим собранием из числа членов ЖСК на срок, определенный уставом ЖСК. Функции и рамки полномочий правления регулируются уставом ЖСК и его локальными актами – регламентом, положением и т. п.

Из своего состава правление избирает председателя ЖСК на определенный уставом ЖСК срок. Председатель ЖСК без доверенности заключает от имени ЖСК договоры, осуществляет иные действия в интересах ЖСК, обеспечивает исполнение решений правления.

Контролирующий орган ЖСК – ревизор или ревизионная комиссия, которые избираются общим собранием ЖСК на срок до трех лет для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью ЖСК и обязаны:

- ежегодно проводить плановые ревизии финансово-хозяйственной деятельности ЖСК;

- представлять общему собранию членов ЖСК заключение об бюджете ЖСК, годовом отчете и размере обязательных платежей и взносов;

- отчитываться перед общим собранием о своей деятельности.

Права и обязанности членов ЖСК

С момента создания кооператива единственными членами ЖСК являются его учредители, принявшие решение о его создании. Впоследствии ЖСК может принять в свой состав и других членов в порядке, установленном статьей 121 ЖК РФ и уставом ЖСК.

Лицо, желающее вступить в ЖСК, должно подать в правление ЖСК заявление, которое должно быть рассмотрено в течение месяца. Решение правления о приеме новых членов в ЖСК утверждается общим собранием ЖСК, но вновь принятые члены приобретают все свои права и обязанности только с момента уплаты вступительного взноса.

ЖК РФ устанавливает исчерпывающий перечень прекращения членства в ЖСК:

- добровольный выход из ЖСК; - исключение из ЖСК; - смерть гражданина – члена ЖСК;

- ликвидация юридического лица – члена ЖСК;

- ликвидация ЖСК.

К основным правам членов ЖСК законодательство относит:

- право на участие в общем собрании;

- право на предоставление жилого помещения в кооперативном доме и право на пай;

- право собственности на жилое помещение с момента полной выплаты паевого взноса;

- право на вселение временных жильцов и на сдачу жилого помещения в наем.

Решение о предоставлении жилья члену кооператива принимается общим собранием ЖСК и является юридическим основанием для его вселения в жилое помещение (квартиру) в кооперативном доме. Размер предоставляемого члену ЖСК жилого помещения должен соответствовать размеру его паевого взноса. С момента полной оплаты паевого взноса член ЖСК приобретает право собственности на жилое помещение в полном объеме – до этого момента владение, пользование и распоряжение жильем осуществляется в соответствии с уставом ЖСК.

Право на пай – одно из основных имущественных прав члена ЖСК. Паевой взнос – это денежный взнос, соответствующий покупной стоимости жилого помещения, получаемого членом ЖСК. Порядок внесения паевого взноса определяется уставом ЖСК, согласно которому он может быть внесен как единовременно, так и в рассрочку. Пока паевой взнос не выплачен полностью, жилое помещение принадлежит ЖСК на праве собственности.

Пай в ЖСК складывается из паевого взноса и начислений на пай, если таковые предусмотрены уставом, и принадлежит члену кооператива на праве собственности. Поэтому пай можно продать или подарить другому лицу (если это допускается уставом ЖСК), а в случае смерти члена ЖСК пай входит в состав наследственной массы. Если лицо исключается из членов ЖСК, то пай должен быть выплачен ему в сроки и на условиях, установленных уставом, но не позднее двух месяцев после исключения.

Главной обязанностью члена ЖСК является внесение паевого взноса в установленном уставом ЖСК порядке. Кроме того, в уставе ЖСК могут быть определены и иные обязанности членов ЖСК. В случае грубого неисполнения своих обязанностей член ЖСК на основании части 4 статьи 130 ЖК РФ решением общего собрания может быть исключен из ЖСК и в соответствии со статьей 133 ЖК РФ выселено из предоставленного ему жилого помещения.

Реорганизация и ликвидация ЖСК

Статья 122 ЖК РФ устанавливает, что ЖСК может быть реорганизован лишь в форме преобразования в ТСЖ по правилам, установленным статьями 57-60 ГК РФ.

Ликвидация ЖСК также производится по правилам, установленным гражданским законодательством (статьи 61-64 ГК РФ).

Наши новости:
11.02.2010   13.07.2009   24.05.2009   28.03.2009   23.03.2009