- Юридическое сопровождение
- Представительство в суде
- Регистрация фирм
- Юридические консультации
- Правовой аудит
Некоммерческие организации: формы, деятельность и финансы
Организационно-правовые формы некоммерческих организаций (НКО)
Действующее гражданское законодательство (пункт 1 статьи 50 ГК РФ) подразделяет все юридические лица на две категории – коммерческие и некоммерческие организации. Как видно уже из названия, целью деятельности коммерческих организаций является извлечение прибыли, а некоммерческие ставят перед собой другие цели (хотя и прибыль в определенных ситуациях получать вправе). Как и коммерческие, некоммерческие организации могут существовать в различных организационно-правовых формах. В том числе к НКО относятся:
- общественное объединение;
- некоммерческое партнерство;
- автономная некоммерческая организация;
- фонд; - ассоциация;
- учреждение (союз);
- потребительский кооператив.
Помимо Гражданского кодекса РФ деятельность некоммерческих организаций регулируется как общим для всех организационно-правовых форм НКО ФЗ «О некоммерческих организациях» (за исключением деятельности потребительских кооперативов), а также отдельными законами, например, ФЗ «Об общественных объединениях», «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», «О фондах» и т.д.
Участие в функционировании некоторых некоммерческих организациях предполагает членство в них, - в частности, ассоциациях (союзах), потребительских кооперативах, а также в общественных объединениях в форме общественных организаций и политических общественных объединений. При этом учредители некоммерческих организаций такого типа приобретают членство в них автоматически и могут впоследствии принимать в свой состав новых членов – юридических либо физических лиц.
А вот в автономных некоммерческих организациях, учреждениях, фондах и общественных объединениях в форме общественных движений, общественных фондов и общественных учреждений членство не предусмотрено, поэтому их учредители никакой ответственности перед остальными участниками НКО не несут.
Поэтому при создании некоммерческой организации необходимо определиться с ее организационно-правовой формой, ее конкретными целями и задачами. Допустим, несколько граждан собралась организовать клуб собаководов для обмена опытом, проведения выставок, просветительской работы и т. д. Здесь, пожалуй, больше подойдет организационно-правовая форма некоммерческой организации, основанная на членстве учредителей (некоммерческое партнерство или общественная организация, например), поскольку для членов клуба можно предусмотреть определенные льготы, которые будут стимулировать желающих вступать в этот клуб в качестве полноправных членов.
Если же несколько юридических лиц собрались совместно осуществлять благотворительную деятельность, то принимать каких-либо членов в состав НКО незачем, поэтому учредителям некоммерческой организации удобнее учредить благотворительный фонд.
Предпринимательская деятельность некоммерческих организаций
Выше мы упомянули о том, что НКО в некоторых случаях могут вести предпринимательскую деятельность. В соответствии со статьей 24 ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана.
Скажем, тот же клуб собаководов может заниматься разведением породистых собак, но не с целью наживы, а, например, для содержания питомника для бездомных животных или издания книг по кинологии. А вот, например, торговать спиртными напитками такой организации никто не разрешит.
Важно отметить, что согласно статье 26 ФЗ «О некоммерческих организациях», полученная некоммерческой организацией прибыль не подлежит распределению между ее участниками (членами). То есть напрямую получить доход от деятельности НКО ее руководство не сможет.
Здесь же затронем вопрос о налогах, уплачиваемых некоммерческими организациями: российское налоговое законодательство не предусматривает каких-либо льгот для НКО по сравнению с коммерческими юридическими лицами. Исключение составляют лишь общественные организации инвалидов и религиозные организации.
Государственная регистрация некоммерческих организаций
В отличие от коммерческих организаций государственная регистрация НКО осуществляется органами Федеральной регистрационной службы РФ. В частности, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области некоммерческие организации регистрирует Главное управление Федеральной регистрационной службы (ГУ ФРС по СПб и ЛО).
В соответствии с законодательством срок рассмотрения представляемых на регистрацию некоммерческой организации документов составляет один месяц. Тем не менее, на практике НКО почти никогда не проходят государственную регистрацию с первого раза, даже если этим занимаются профессиональные юристы, поэтому срок регистрации соответственно увеличивается в несколько раз.
Для государственной регистрации НКО учредителям необходимо уплатить государственную пошлину в размере 4000 рублей, представить в орган ФРС учредительные документы некоммерческой организации (Устав, протокол или решение о создании НКО, а возможно в случае регистрации общественного объединения – ряд иных документов), документы, содержащие сведения об учредителях, сведения о местонахождении постоянно действующего исполнительного органа. Кроме того, необходимо предоставить в регистрирующий орган заявление установленной формы, подпись заявителя на котором заверяется у нотариуса.
Некоммерческой организации также присваивается ОГРН и ИНН, она должна быть поставлена на учет во всех внебюджетных фондах - Пенсионном фонде, ФСС, ФОМС и т. п., а также в органе госстатистики (например, в Петростате).
Если учредителями некоммерческих партнерств и ассоциаций (союзов) являются две и более коммерческие организации, и эти НКО собираются координировать предпринимательскую деятельность своих участников (членов), то в течение 45 дней с момента государственной регистрации эти НКО должны уведомить о своем создании территориальный антимонопольный орган.
13.07.2009
24.05.2009
28.03.2009
23.03.2009